养老院一般指敬老院，敬老院（geracomium），为老年人提供养老服务的非营利性组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构与企业合作开办，养老中心，能接收有各种各样需求的老人。
中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。
养老院的全部费用由国家负担，个人还可以按规定领取原来享受的养老金或抚恤金的一部分。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，老年公寓，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来，敬老院哪家好，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。1988年，全国农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。城市街道也办起了敬老院。
养老院收费标准：
居住环境适宜、护理人员水平较好、价格适中等问题，成为多数老人入住养老机构之前所考虑的问题。
调研发现，很多老人想住公立养老院，价格在1500元-3000元，但一“床”难求。条件好一点的私立养老院收费很高，5000、6000元甚至上万元一月的养老费用，芜湖敬老院，远超普通老人养老金所能承受的水平。
希望住养老院的老年人中大多数是普通退休职工，好多人养老金不到3000元。有一些老人是农民，仅有很少的医保和养老保险，大部分要靠子女节衣缩食供养。
民营养老院，由于要承担先期基本设施投入，收费若低于每月3000元，就很难有利润可言了。收费差异，造成了公办养老院一床难求、民办养老院嗷嗷待哺的现状。
建立市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制
（一）民办养老机构服务收费标准由市场形成。民办营利性养老机构服务收费项目和标准均由经营者自主确定，政府有关部门不得进行不当干预；
民办非营利性养老机构服务收费标准由经营者合理确定，政府有关部门可结合对非营利机构监管需要，对财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监督。
（二）政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策。政府投资兴办的养老机构主要发挥保基本作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求。
其中，“三无”（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老年人入住政府投资兴办的养老机构，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》规定实行免费政策；
对其他经济困难的孤寡、失独、高龄老年人及失能、半失能老年人等提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价，伙食费等服务收费项目按照非营利原则据实收取。
（三）积极探索公建民营等方式运营的养老机构收费管理模式。以公建民营方式运行的养老机构，应采用招投l标、委托运营等竞争性方式确定运营方，具体服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确定。
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